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8月24日，交通运输部、商务部、海关总署、国家金融监督治理总局、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司多部委联合宣布《关于加速推进多式联运“一单制”“一箱制”生长的意见》，指出多式联运“一单制”“一箱制”是推动多式联运高质量生长的有效途径，是构建现代综合交通运输体系的一定要求。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策安排，加速推进多式联运“一单制”“一箱制”生长，现提出以下意见：
? ??（二）事情目标。力争通过3-5年的努力，多式联运“一单制”“一箱制”规则制度体系进一步完善，多式联运信息加速开放共享，多式联运单证效劳功效深化拓展，多式联运龙头主干企业不绝生长壮大，托运人一次委托、用度一次结算、货物一次包管、多式联运经营人全程卖力的“一单制”效劳模式和集装箱运输“不换箱、不开箱、一箱究竟”的“一箱制”效劳模式加速推广，进一步推动交通物流提质增效升级，更好效劳支撑实现“物畅其流”。
二、主要任务
? ?（一）推进海内多式联运信息互联共享
? ?1.加速推进多式联运数据开放。加速推动铁路、门路、水路等企业，通过股权相助、数据交易、资源置换等市场化机制，开放多式联运数据。推进信息数据标准化，运用数据接口效劳、应用程序接口、嵌入式软件开发工具包、区块链等信息技术，开放业务系统数据接口。铁路开放数据包括但不限于多式联运发到站信息、装卸车信息、抵达预报信息、抵达确报信息等；门路开放数据包括但不限于起讫所在、货物信息、运力信息、车辆轨迹、运输时间等；水路开放数据包括但不限于NG体育装卸、货物堆存、船舶进出港、货物单证信息等。
? ?2.支持多式联运信息集成效劳生长。支持铁路、门路、水路以及第三方物流等主干企业，向多式联运信息集成效劳商转型。勉励企业加速推进差别运输方法信息数据集成整合，通过登录一个业务系统、填报一次运单数据，完成相关多式联运业务治理，实现客户一站式下单、业务集成化处理、单证信息自动流转、货物信息全程追溯。
? ?3.推广应用标准化多式联运电子运单。引导海内公铁联运率先使用标准化运单，逐步推广到海内铁水联运，做好与空运、海运运单的衔接，推动实现陆�？斩嗍搅嗽说サ耐骋�。推广应用集装箱多式联运运单等标准，勉励具备条件的企业开展基于标准化多式联运运单的业务流程革新，积极拓展应用场景和规模，构建连接生产流通、串联物流贸易的供应链效劳平台。（二）推进国际多式联运单证应用立异
1.加速国际多式联运提单推广应用�；乒阌τ霉识嗍搅颂岬�，提升一体化物流效劳效能。推动承运企业依托电子锁、物联网、大数据、区块链等技术，增强对货物状态的全程监控，切实提升货物运输在途宁静监管能力。勉励多式联运经营人签发海铁联运全程运输提单，引导多式联运经营人自启运地接收货物后即签发提单，推动国际海运效劳功效向内陆延伸。
? ? 2.推动国际多式联运电子提单生长。规范国际多式联运电子提单签发、背书、转让、放货等操作流程，明确提单流转中的责任认定规范等。引导企业完善电子提单信息录入、提单监测、提单交易、提单注销等功效，增进贸易、物流、金融等信息融合。探索扩大区块链技术应用，提高“一单制”数字化效率和宁静可信水平。
? ? 2.探索生长多式联运“一单制”金融包管效劳。铁路运输单证金融效劳试点地区，要支持银行参照海运提单下金融效劳模式，将危害可控的铁路运输单证作为结算和融资可接受的单证，为外贸企业提供国际结算、信用证开立、进出口贸易融资、供应链金融等效劳。有条件的省市可凭据铁路运输单证金融效劳试点有关要求，在危害可控的前提下，探索开展基于多式联运单证的金融效劳。勉励优化多式联运“一单制”包管效劳，推动有条件的包管机构推出相关多式联运包管，包管提单签发主体的权益，实现“一次包管、全程责任”。
? ?3.优化多式联运“一单制”通关监管。在国家政务数据共享机制下增强交通运输、商务、海关等部分数据共享，依法依规为企业提供数据开放效劳。对在海关注册挂号或备案的高级认证多式联运企业，凭据相关划定实施便当化步伐，优化多式联运进出境货物监管。增强与“一带一路”沿线国家在智慧海关、智能疆域、智享联通等方面相助。
? ? ?2.优化“全程不开箱”流程治理。健全完善集装箱相关多式联运货物积载等标准，加速集装箱站场智能化建设革新，优化集装箱交接环节掏箱检查等作业流程。推进射频识别、二维码、卫星定位等集装箱全程在线跟踪技术应用，支持具备条件的企业建设集装箱运输数据平台，推动集装箱多式联运全程智能化跟踪治理。
? ? ?3.提升“一箱究竟”效劳能力。结合货源地、主要物流通道漫衍，加速完善全国集装箱场站结构，健全集装箱中转转运网络。完善提箱、还箱、验箱、洗箱、修箱等效劳规则，延伸一体化效劳链条，提升集装箱场站运营效劳能力，为客户提供“一箱究竟”用箱效劳。
? ? 2.引导多式联运相关企业增强协同协作。勉励推动多式联运经营人，铁路运输、门路运输、水路运输企业以及货运署理和金融机构等增强相助，建立健全各方互认互信的多式联运业务组织流程、运输宁静治理等制度标准。勉励建立区块链提单的技术支撑平台，利用区块链技术增强多式联运企业间信息互通、业务协同、资源共享。
? ? 2.推进多式联运效劳规则衔接。推动建立与多式联运相适应的规则协和谐互认机制，研究制定差别运输方法货类品名、危险货物划分等衔接互认目录清单，建立完善操作规范、支付结算、赔偿责任、赔偿限额等规则体系。推进铁路运输、门路运输和海运的装载要求、操作流程、宁静治理等效劳规则衔接。
? ?（二）完善规则制度�；苟嗍搅恕耙坏ブ啤薄耙幌渲啤毕喙刂捶ㄑ芯渴虑�，逐步探索铁路运输单证、联运单证实现物权凭证功效，通过实践积累经验，为完善海内相关立法提供支撑�？够跷锒嗍搅司Ю椭卫砉嬖蜓芯�，进一步规范多式联运“一单制”“一箱制”经营行为�；平喙毓使嬖虻男薷暮椭贫�，推动在国际规则层面解决铁路运输单证物权凭证问题。研究制定货物多式联运量盘算要领，研究推进将货物多式联运量等指标纳入交通运输相关统计报表。
? ?（三）强化政策支持。交通运输部将通过国家综合货运枢纽补链强链等政策，连续引导多式联运“一单制”“一箱制”生长。勉励各地方人民政府，通过对签发提单给予单证费补贴，对使用多式联运单证融资给予贷款贴息，对多式联运“一单制”“一箱制”相关信息系统给予资金支持等方法，增进多式联运“一单制”“一箱制”生长。
? （四）组织开展试点。交通运输部将多式联运“一单制”“一箱制”作为多式联运示范工程创立重点支持偏向，支持企业应用标准化多式联运单证，推动海内多式联运电子运单和国际多式联运提单生长。勉励各地因地制宜组织开展多式联运“一单制”“一箱制”试点，关于切合试点要求、立异性强、示范作用突出的项目，交通运输部将按程序纳入交通强国建设试点。
地点：
